關于印發《寧國市機關事業單位進人控編管理辦法》的通知

中共寧國市委機構編制委員會辦公室   發布時間:2010-07-26   瀏覽:0
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寧編[2007]32號


鄉鎮、街道辦事處,市直各局以上單位:

《寧國市機關事業單位進人控編管理辦法》已經市編委會研究通過,現印發給你們,請嚴格遵照執行。

二〇〇七年九月十六日

抄:市委,市人大,市政府,市政協。


《寧國市機關事業單位進人控編管理辦法》


為進一步加強機關事業單位編制使用和實名制管理,科學合理地配置有限的編制資源,建立健全機構編制與組織、人事、財政等相互配套協調的約束機制,根據省政府第190號令、省委辦公廳省政府辦公廳廳[2007]11號文件及《寧國市機構編制委員會議事規則》等政策規定,經研究決定,從2007年7月起,全市機關事業單位余編一律由市機構編制管理機關統一掌握和監督使用,同時實施進人控編管理辦法。


一、實施范圍

機關事業單位經機構編制部門核準的編內補充人員和人員流動。


二、基本原則

編制使用按照核定的編制員額實行計劃管理,做到統籌兼顧,保證急需,逐步到位,并適當留有空編。編制資源配置與經濟社會發展同步協調,實現編制資源配置的最大效益。


三、管理辦法

機關事業單位編內補充人員及辦理人員(副科級以下,下同)流動手續,按以下程序辦理。

(一)申請

機關事業單位需編內補充人員或辦理人員流動時,由其主管部門向市編辦提出申請,說明用人單位經費類型、編制及崗位空缺情況、擬補充及流動人員基本情況以及是否符合人員結構情況等,包括姓名、學歷、專業、職稱和擬安排工作崗位等。

(二)審核

市編辦收到申請后,對用人單位的工作運行情況、編制數、編制使用及崗位空缺情況、現行人員結構以及擬補充或流動人員是否符合人員結構和崗位需求等進行調研、審核,提出處理意見。

(三)審批

1、機關事業單位新進人員實行“凡進必考”制度。事業單位新進人員,由市事業單位考試考核工作辦公室根據寧編委[2005]17號文件規定采取考試、考核的辦法,面向社會公開招聘,方可辦理入編手續;對具有碩士研究生以上學歷的人員、具有副高以上專業技術職務的人員、海外高層次人才等三類人員的引進,用人單位可在編制空余內結合市委寧發[2003]26號文件精神,提請編委會研究同意,直接辦理入編手續。

2、從本市或市外基層機關事業單位逆向流入市直機關、事業單位,或自收自支事業單位向差額或全額撥款事業單位、差額向全額撥款事業單位等逆向流動,因政策規定可直接選調(聘)或調整編制使用類別,由用人單位(主管部門)向市編辦報告,經審核提請編委會研定,其他均需按照市編委會下達的編制使用計劃,由組織、人事編制部門適時面向基層在編在崗或相同編制使用類別的同類人員組織公開招考(聘),方可辦理出、入編手續。

3、軍轉安置、市外調入(平行流動)、跨系統流動等,確因工作需要的,用人單位(主管部門)應向市編辦報告,并附《寧國市機關事業單位進人控編審批表》,經審核提請編委會研究同意,下達準予安置或商調通知后,主管部門方可按干部管理權限辦理安置、流動手續。

4、黨政群機關和相關事業單位確因工作需要,占編聘用機關后勤服務人員和相關事業單位人員,應向市編辦報告,經審核提請編委會研究同意,下達準予占編聘用的通知,不辦理入編手續。

5、各系統內人員正向流動、平行流動或鄉鎮、街道辦事處所屬事業單位人員平行流動,由主管部門提出意見,編辦審核編制、崗位空缺、擬流動人員基本情況以及是否符合人員結構要求等,持編辦進人控編通知直接辦理出、入編手續。

(四)入編

用人單位(主管部門)及個人憑市編辦批準核發的進人控編通知、《機構編制管理證》及相關部門行政介紹信等到市編辦辦理入編登記手續(調出單位辦理出編手續)。

副科級及以上人員補充和流動不實行進人控編通知單制度,但事后相關單位及個人需持干部任免文件、行政介紹信等有關材料及時到市編辦辦理入編登記手續(調出單位辦理人員出編手續),保證我市編制實名制工作有序進行。


四、紀律要求

1、各級各部門要自覺遵守機構編制紀律,嚴格執行進人控編管理辦法,按章辦事,依法管理,對副科級以下人員補充及流動,要切實按照本通知要求辦理相關手續,促進我市編制實名制落到實處。

2、市編辦與組織、人事、財政、勞動和社會保障等部門,要各司其職,密切配合,完善工作聯系制度,建立機構編制管理工作機制,切實維護機構編制工作的嚴肅性和權威性。對于不執行進人控編管理辦法的,主管部門不得辦理人員補充和人員流動手續,編制部門不得辦理出入編手續,人事部門不得辦理合同鑒證及工資審批手續,財政部門不得辦理工資和經費撥付手續,勞動部門不得辦理社會保險手續,住房公積金管理部門不得辦理住房公積金手續。

3、市委督查室、市政府督辦室要將執行進人控編情況列入督查范圍,并將督查結果納入各鄉鎮(街道辦事處)、市直各局以上單位年終目標考核內容。